Uchwała nr PIIB/KR/0036/2026

Krajowej Rady Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa

z dnia 27 stycznia 2026 r.

w sprawie zobowiązania okręgowej rady do podjęcia uchwały

Na podstawie art. 33 pkt 10, 15 i 16 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o samorządach zawodowych architektów oraz inżynierów budownictwa (Dz.U. z 2023 r. poz. 551 i z 2025 r. poz. 619) uchwala się, co następuje:

§ 1.

1. Zobowiązuje się Okręgową Radę Dolnośląskiej Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa do podjęcia, w terminie 30 dni od dnia doręczenia uchwały Krajowej Rady Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa, uchwały w sprawie zmiany regulaminu obwodowych zebrań wyborczych w wyborach na delegatów na okręgowe zjazdy Dolnośląskiej Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa na kadencję obejmującą lata 2026-2030 zgodnej z ramowym regulaminem obwodowych zebrań wyborczych w wyborach delegatów na okręgowe zjazdy okręgowych izb inżynierów budownictwa na kadencję obejmującą lata 2026-2030 stanowiącym załącznik do uchwały Nr PIIB/KR/0025/2025 Krajowej Rady Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa z dnia 22 maja 2025 r. w sprawie ramowego regulaminu obwodowych zebrań wyborczych w wyborach delegatów na okręgowe zjazdy okręgowych izb inżynierów budownictwa na kadencję obejmującą lata 2026-2030 poprzez:
1. uchylenie § 4, 5 i 6 w uchwale Okręgowej Rady Dolnośląskiej Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa nr DOS/OR/0028/2025 z dnia 25 września 2025 r. w sprawie regulaminu obwodowych zebrań wyborczych delegatów na okręgowy zjazd Dolnośląskiej OIIB w kadencji 2026-2030,
2. zmianę § 3 w załączniku nr 1 do uchwały Okręgowej Rady Dolnośląskiej Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa nr DOS/OR/0028/2025 z dnia 25 września 2025 r. w sprawie regulaminu obwodowych zebrań wyborczych delegatów na okręgowy zjazd Dolnośląskiej OIIB w kadencji 2026-2030 poprzez nadanie mu brzmienia:

㤠3

1. Uprawnionym do udziału w Zebraniu jest członek Dolnośląskiej Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa zaproszony na Zebranie.
2. Do udziału w Zebraniu może być dopuszczony niezaproszony członek Dolnośląskiej Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa, pod warunkiem uzyskania bądź odzyskania członkostwa w okręgowej izbie inżynierów budownictwa po dniu 31 sierpnia 2025 r.
3. Listę członków Dolnośląskiej Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa uprawnionych do udziału w Zebraniu, według stanu na dzień 31 sierpnia 2025 r., sporządza biuro Dolnośląskiej Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa.
4. Członkowie uprawnieni do udziału w Zebraniu zostaną poinformowani o terminie, godzinie rozpoczęcia i miejscu zebrania oraz o możliwości uczestnictwa w Zebraniu, na wskazany przez członka samorządu zawodowego inżynierów budownictwa adres mailowy, nie później niż na 14 dni przed terminem Zebrania.
5. Członkowie uprawnieni do udziału w Zebraniu mają czynne i bierne prawo wyborcze.
6. Członkowie uprawnieni do udziału w Zebraniu otrzymują mandat, którego wzór określa załącznik nr 4 do regulaminu.
7. Czynne i bierne prawo wyborcze członek uprawniony do udziału w Zebraniu posiada tylko na jednym Zebraniu.
8. W Zebraniu można uczestniczyć wyłącznie osobiście i stacjonarnie.”.
2. Zobowiązuje się Okręgową Radę Dolnośląskiej Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa do podjęcia , w terminie 30 dni od dnia doręczenia uchwały Krajowej Rady Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa, uchwały w sprawie przeprowadzenia wyborów delegatów na okręgowe zjazdy Dolnośląskiej Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa na kadencję obejmującą lata 2026-2030, w obwodzie wyborczym Wrocławskim nr 24 w terminie do dnia 15 marca 2026 r.
3. Niepodjęcie przez Okręgową Radę Dolnośląskiej Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa, w terminie 30 dni od dnia doręczenia uchwały Krajowej Rady Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa, uchwał o których mowa w ust.1 i 2, upoważnia do jej podjęcia Krajową Radę Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa.

§ 2.

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uzasadnienie

Uchwałą nr PIIB/KR/0024/2025 Krajowej Rady Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa z dnia 22 maja 2025 r. w sprawie zasad organizacji zebrań członków Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa w obwodach wyborczych w wyborach delegatów na okręgowe zjazdy okręgowych izb inżynierów budownictwa na kadencję obejmującą lata 2026-2030 Krajowa Rada PIIB działając na podstawie art. 33 pkt 1,2 i 5 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o samorządach zawodowych architektów oraz inżynierów budownictwa (Dz. U. z 2023 r. poz. 551 i z 2025 r. poz. 619) oraz § 9 ust.3a statutu samorządu zawodowego inżynierów budownictwa określiła zasady organizacji zebrań członków Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa w obwodach wyborczych w wyborach delegatów na okręgowe zjazdy okręgowych izb inżynierów budownictwa na kadencję obejmującą lata 2026-2030 zobowiązując okręgowe rady okręgowych izb inżynierów budownictwa do jej wykonania.

W załączniku do uchwały nr PIIB/KR/0024/2025 Krajowa Rada Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa ustaliła, że:

1. zebrania w obwodach wyborczych należy przeprowadzić w IV kwartale 2025 r. i w styczniu 2026 r.
2. na zebrania wyborcze zostaną zaproszeni wszyscy niezawieszeni członkowie samorządu zawodowego inżynierów budownictwa wg stanu na dzień 31 sierpnia 2025 r.
3. lista członków samorządu zawodowego inżynierów budownictwa zaproszonych na obwodowe zebranie wyborcze jest określana w uchwale okręgowej rady okręgowej izby inżynierów budownictwa,
4. obwodowe zebrania wyborcze są zdolne do podejmowania uchwał niezależnie od liczby uczestniczących i głosujących zaproszonych członków samorządu zawodowego inżynierów budownictwa,
5. zawiadomienia o miejscu i terminie obwodowego zebrania wyborczego doręcza się na wskazany przez członka samorządu zawodowego inżynierów budownictwa adres mailowy, nie później niż 14 dni przed terminem zebrania,
6. obwodowe zebrania wyborcze wybierają delegatów na okręgowy zjazd okręgowej izby inżynierów budownictwa na kadencję obejmującą lata 2026-2030,
7. liczba delegatów na okręgowe zjazdy okręgowych izb inżynierów budownictwa nie powinna być mniejsza niż 80 delegatów i nie większa niż 220 delegatów,
8. liczbę i obszar obwodów, liczbę delegatów wybieranych w danym obwodzie proporcjonalnie do liczby członków w obwodzie oraz miejsce, termin i formę obwodowych zebrań wyborczych ustala okręgowa rada okręgowej izby inżynierów budownictwa,
9. zebrania obwodowe odbywają się w formie określonej przez okręgową radę okręgowej izby inżynierów budownictwa: stacjonarnej, z wykorzystaniem środków bezpośredniego porozumiewania się na odległość – Portalu członków Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa lub hybrydowej.

Wybory delegatów przeprowadzane przez obwodowe zebrania wyborcze powinny być zgodne z powyższymi zasadami.

Ponadto uchwałą nr PIIB/KR/0025/2025 Krajowej Rady Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa z dnia 22 maja 2025 r. w sprawie ramowego regulaminu obwodowych zebrań wyborczych w wyborach delegatów na okręgowe zjazdy okręgowych izb inżynierów budownictwa na kadencję obejmującą lata 2026-2030 podjętą na podstawie art. 33 pkt 1,2 i 5 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o samorządach zawodowych architektów oraz inżynierów budownictwa (Dz. U. z 2023 r. poz. 551 i z 2025 r. poz. 619) oraz § 9 ust.3a statutu samorządu zawodowego inżynierów budownictwa Krajowa Rada uchwaliła ramowy regulamin obwodowych zebrań wyborczych w wyborach delegatów na okręgowe zjazdy okręgowych izb inżynierów budownictwa na kadencję obejmującą lata 2026-2030, w tym w formie stacjonarnej.

Wykonanie uchwały, w tym wybór formy odbywania zebrania i podejmowania uchwał obwodowych zebrań wyborczych powierzono okręgowym radom okręgowych izb inżynierów budownictwa upoważniając je do dostosowania przepisów ramowego regulaminu do specyfiki okręgowej izby inżynierów budownictwa w zakresie nieuregulowanym odmiennie w przepisach powszechnie obowiązujących.

W załączniku Nr 1 do uchwały nr PIIB/KR/0025/2025 ustalono ramowy regulamin obwodowych zebrań wyborczych w wyborach delegatów na okręgowe zjazdy okręgowych izb inżynierów budownictwa na kadencję obejmującą lata 2026-2030 w formie stacjonarnej.

W regulaminie tym należy zwrócić uwagę na następujące regulacje:

§ 3:

1. Uprawnionym do udziału w Zebraniu jest członek okręgowej izby inżynierów budownictwa zaproszony na Zebranie.
2. Do udziału w Zebraniu może być dopuszczony niezaproszony członek okręgowej izby inżynierów budownictwa, pod warunkiem uzyskania bądź odzyskania członkostwa w okręgowej izbie inżynierów budownictwa po dniu 31 sierpnia 2025 r.
3. Listę członków okręgowej izby inżynierów budownictwa uprawnionych do udziału w Zebraniu, według stanu na dzień 31 sierpnia 2025 r., sporządza biuro okręgowej izby inżynierów budownictwa w terminie do dnia 15 września 2025 r.
4. Członkowie uprawnieni do udziału w Zebraniu zostaną poinformowani o terminie, godzinie rozpoczęcia i miejscu zebrania oraz o możliwości uczestnictwa w Zebraniu, na wskazany przez członka samorządu zawodowego inżynierów budownictwa adres mailowy, nie później niż na 14 dni przed terminem Zebrania.
5. Członkowie uprawnieni do udziału w Zebraniu mają czynne i bierne prawo wyborcze.
6. Czynne i bierne prawo wyborcze członek uprawniony do udziału w Zebraniu posiada tylko na jednym Zebraniu.
7. W Zebraniu można uczestniczyć wyłącznie osobiście i stacjonarnie.

Okręgowa rada podjęła uchwałę nr DOS/OR/0028/2025 z dnia 25 września 2025 r. w sprawie regulaminu obwodowych zebrań wyborczych delegatów na okręgowy zjazd Dolnośląskiej OIIB w kadencji 2026-2030.

Uchwała ta budzi zastrzeżenia prawne z powodu umieszczenia w nim w §3 wzajemnie wykluczających się regulacji podlegających zmianie w celu zapewnienia ich zgodności z uchwałą Krajowej Rady.

Regulamin w § 3 ust. 2 umożliwia udział w zebraniu osobie niezaproszonej pod warunkiem wykazania, że posiada status niezawieszonego członka Dolnośląskiej OIIB w dniu zebrania, ale jednocześnie w ust.6 określono, że czynne i bierne prawo wyborcze posiada się tylko w obwodzie na terenie którego się zamieszkuje. Jednocześnie w ust. 8 określono, że każdy członek Dolnośląskiej OIIB niezawieszony w dniu zebrania ma bierne prawo wyborcze.

Tak sformułowany przepis jest niemożliwy do zastosowania ponieważ umożliwia dowolną interpretację czynnego i biernego prawa wyborczego zarówno ograniczając je jak i rozszerzając poza zasady określone przez Krajową Radę.

W zaistniałej sytuacji należy zapewnić stosowanie zasad określonych w regulaminie uchwalonym przez Krajową Radę, które nie budzą wątpliwości.

Ponadto uchwała okręgowej rady wadliwie upoważnia przewodniczącego zespołu do spraw organizacji XXV Okręgowego Zjazdu Sprawozdawczo-Wyborczego Dolnośląskiej OIIB do podejmowania niezbędnych zmian organizacyjnych dotyczących ustalonych przez okręgową radę terminów i miejsc obwodowych zebrań wyborczych.

Nie można akceptować upoważnienia do dokonywania zmian uchwały okręgowej rady przez jednego z jej członków.

W konsekwencji zobowiązuje się Okręgową Radę Dolnośląskiej Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa do podjęcia, w terminie 30 dni od dnia doręczenia uchwały Krajowej Rady Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa, uchwały w sprawie zmiany regulaminu obwodowych zebrań wyborczych w wyborach na delegatów na okręgowe zjazdy Dolnośląskiej Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa na kadencję obejmującą lata 2026-2030 zgodnej z ramowym regulaminem obwodowych zebrań wyborczych w wyborach delegatów na okręgowe zjazdy okręgowych izb inżynierów budownictwa na kadencję obejmującą lata 2026-2030 stanowiącym załącznik do uchwały Nr PIIB/KR/0025/2025 Krajowej Rady Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa z dnia 22 maja 2025 r. w sprawie ramowego regulaminu obwodowych zebrań wyborczych w wyborach delegatów na okręgowe zjazdy okręgowych izb inżynierów budownictwa na kadencję obejmującą lata 2026-2030 poprzez:

1. uchylenie § 4, 5 i 6 w uchwale Okręgowej Rady Dolnośląskiej Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa nr DOS/OR/0028/2025 z dnia 25 września 2025 r. w sprawie regulaminu obwodowych zebrań wyborczych delegatów na okręgowy zjazd Dolnośląskiej OIIB w kadencji 2026-2030,
2. zmianę § 3 w załączniku nr 1 do uchwały Okręgowej Rady Dolnośląskiej Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa nr DOS/OR/0028/2025 z dnia 25 września 2025 r. w sprawie regulaminu obwodowych zebrań wyborczych delegatów na okręgowy zjazd Dolnośląskiej OIIB w kadencji 2026-2030 poprzez nadanie mu brzmienia:

㤠3.

1. Uprawnionym do udziału w Zebraniu jest członek Dolnośląskiej Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa zaproszony na Zebranie.
2. Do udziału w Zebraniu może być dopuszczony niezaproszony członek Dolnośląskiej Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa, pod warunkiem uzyskania bądź odzyskania członkostwa w okręgowej izbie inżynierów budownictwa po dniu 31 sierpnia 2025 r.
3. Listę członków Dolnośląskiej Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa uprawnionych do udziału w Zebraniu, według stanu na dzień 31 sierpnia 2025 r., sporządza biuro Dolnośląskiej Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa.
4. Członkowie uprawnieni do udziału w Zebraniu zostaną poinformowani o terminie, godzinie rozpoczęcia i miejscu zebrania oraz o możliwości uczestnictwa w Zebraniu, na wskazany przez członka samorządu zawodowego inżynierów budownictwa adres mailowy, nie później niż na 14 dni przed terminem Zebrania.
5. Członkowie uprawnieni do udziału w Zebraniu mają czynne i bierne prawo wyborcze.
6. Członkowie uprawnieni do udziału w Zebraniu otrzymują mandat, którego wzór określa załącznik nr 4 do regulaminu.
7. Czynne i bierne prawo wyborcze członek uprawniony do udziału w Zebraniu posiada tylko na jednym Zebraniu.
8. W Zebraniu można uczestniczyć wyłącznie osobiście i stacjonarnie.”.

Ponieważ nie zostały przeprowadzone wybory w obwodzie wyborczym nr 24 Wrocław, a okręgowa rada nie podjęła uchwał skutkujących przeprowadzeniem wyborów w tym okręgu koniecznym jest zobowiązanie okręgowej rady do podjęcia uchwały także w tym zakresie.

Zgodnie z art. 33 pkt 10, 15 i 16 ustawy Krajowa Rada Izby kieruje działalnością samorządu zawodowego między Krajowymi Zjazdami, a w szczególności:

1. dokonuje kontroli uchwał okręgowych rad izb w zakresie zgodności z prawem, uchwałami i regulaminami wydanymi na podstawie ustawy,
2. uchyla uchwały okręgowych rad izb sprzeczne z prawem lub uchwałami i regulaminami wydanymi na podstawie ustawy,
3. zobowiązuje okręgową radę izby do podjęcia uchwały w określonej sprawie należącej do zakresu działania tej rady, w terminie 30 dni od dnia doręczenia uchwały Krajowej Rady Izby; niepodjęcie przez okręgową radę izby w powyższym terminie stosownej uchwały upoważnia do jej podjęcia Krajową Radę Izby.

Okręgowa Rada Dolnośląskiej Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa jest zobowiązana do podjęcia, w terminie 30 dni od dnia doręczenia uchwały Krajowej Rady Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa, zmiany uchwały w sprawie regulaminu obwodowych zebrań wyborczych w wyborach na delegatów na okręgowe zjazdy Dolnośląskiej Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa na kadencję obejmującą lata 2026-2030 zgodnej z ramowym regulaminem obwodowych zebrań wyborczych w wyborach delegatów na okręgowe zjazdy okręgowych izb inżynierów budownictwa na kadencję obejmującą lata 2026-2030 stanowiącym załącznik do uchwały Nr PIIB/KR/0025/2025 Krajowej Rady Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa z dnia 22 maja 2025 r. w sprawie ramowego regulaminu obwodowych zebrań wyborczych w wyborach delegatów na okręgowe zjazdy okręgowych izb inżynierów budownictwa na kadencję obejmującą lata 2026-2030 oraz do przeprowadzenie wyborów delegatów na okręgowe zjazdy Dolnośląskiej Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa na kadencję obejmującą lata 2026-2030, w obwodzie 24 Wrocław, w którym się one nie odbyły zgodnie z harmonogramem przyjętym przez okręgową radę.

Niepodjęcie przez Okręgową Radę Dolnośląskiej Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa, w terminie 30 dni od dnia doręczenia uchwały Krajowej Rady Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa powyższych uchwał upoważnia do ich podjęcia Krajową Radę Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa.

W celu wykonania tego obowiązku przewodniczący okręgowej rady jest zobowiązany do niezwłocznego zwołania posiedzenia okręgowej rady, a okręgowa rada jest zobowiązana do podjęcia uchwały zgodnie z uchwałą Krajowej Rady.

Niewykonanie tego obowiązku stanowi rażące naruszenie obowiązujących przepisów, w tym uchwał Krajowej Rady skutkujące odpowiedzialnością dyscyplinarną członków okręgowej rady i obliguje Krajową Radę, w razie bezczynności okręgowej rady, do podjęcia stosownych uchwał zamiast okręgowej rady a nawet do zawieszenia lub rozwiązania okręgowej rady.

Mając powyższe na względzie zasadnym jest podjęcie przez Krajową Radę niniejszej uchwały.

Otrzymują:

1. okręgowa rada Dolnośląskiej Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa,
2. a/a