Uchwała nr PIIB/KR/0014/2026
Krajowej Rady Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa
z dnia 27 stycznia 2026 r.
w sprawie uchylenia uchwały
Na podstawie art. 33 pkt 10 i 15 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o samorządach zawodowych architektów oraz inżynierów budownictwa (Dz.U. z 2023 r. poz. 551 i z 2025 r. poz. 619) oraz § 3 pkt 11 i 12 regulaminu Krajowej Rady Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa uchwala się, co następuje:
§ 1.
Uchyla się podjętą bez podstawy prawnej i sprzeczną z prawem uchwałę nr DOS/OR/0039/2025 Okręgowej Rady Dolnośląskiej Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa z dnia 29 grudnia 2025 r. w sprawie zmiany terminu i miejsca obwodowego zebrania wyborczego określonego w załączniku nr 2 do Uchwały nr DOS/OR/0028/2025 Okręgowej Rady Dolnośląskiej Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa z dnia 25 września 2025 r. w sprawie regulaminu obwodowych zebrań wyborczych delegatów na Okręgowy Zjazd Dolnośląskiej Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa w kadencji 2026-2030.
§ 2.
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Uzasadnienie
Uchwałą nr DOS/OR/0039/2025 Okręgowej Rady Dolnośląskiej Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa z dnia 29 grudnia 2025 r. w sprawie zmiany terminu i miejsca obwodowego zebrania wyborczego określonego w załączniku nr 2 do Uchwały nr DOS/OR/0028/2025 Okręgowej Rady Dolnośląskiej Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa z dnia 25 września 2025 r. w sprawie regulaminu obwodowych zebrań wyborczych delegatów na Okręgowy Zjazd Dolnośląskiej Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa w kadencji 2026-2030 postanowiono o powtórzeniu wyborów przeprowadzonych w obwodzie Trzebnickim.
Termin i miejsce zebrania wyborczego miałby zostać ustalony odrębną uchwałą podjętą w trybie obiegowym.
Uchwała została podjęta bez podstawy prawnej i w sposób rażąco naruszający przepisy.
W szczególności, przepis art. 19 ust. 1 pkt 1 ustawy o samorządach zawodowych architektów oraz inżynierów budownictwa nie jest przepisem upoważniającym do podejmowania jakichkolwiek uchwał. Jest to przepis kompetencyjny a nie upoważniający do podejmowania uchwał.
Uchwała ma na celu bezprawne zakwestionowanie wyników wyborów i powtórzenie wyborów w obwodzie Trzebnickim. Okręgowa Rada nie ma prawa do zarządzania ponownych wyborów.
Żaden z przepisów regulaminu uchwalonego przez Krajową Radę nie upoważnia okręgowej rady do powtarzania obwodowych zebrań wyborczych ani oceny wyników głosowania w obwodach wyborczych. Brak jest podstawy prawnej do podejmowania przez okręgową radę uchwał w tych sprawach.
Powtórzenie obwodowych zebrań wyborczych jest możliwe wyłącznie w sytuacji uchylenia przez Krajową Radę uchwały okręgowej rady i nakazania powtórzenia obwodowych zebrań wyborczych.
W przeciwnym razie okręgowa rada mogłaby w sposób całkowicie dowolny wpływać na wyniki wyborów powtarzając wybory w dowolnie wybranych obwodach.
Okręgowa rada powinna zapewnić pominiętym przy zaproszeniach na zebranie w tym obwodzie do głosowania członkom izby możliwość udziału w wyborach w innym obwodzie do głosowania a nie powtarzać prawidłowo przeprowadzone wybory.
Ponadto uchwała nie zawiera żadnych treści normatywnych (odwołuje się w § 2 do innej nieistniejącej uchwały) poza nieuprawnionymi ocenami, co także powoduje konieczność jej uchylenia.
Uchwała została podjęta bez podstawy prawnej i w sposób rażąco naruszający przepisy.
Zgodnie z zasadą praworządności wyrażoną w art. 7 Konstytucji RP organy władzy publicznej działają na podstawie i w granicach prawa.
Ponadto stosownie do określonej w art. 2 Konstytucji RP zasady demokratycznego państwa prawnego Rzeczpospolita Polska jest demokratycznym państwem prawnym, urzeczywistniającym zasady sprawiedliwości społecznej.
Uchwała podjęta bez podstawy prawnej w sposób rażący narusza w/w zasady konstytucyjne, które Okręgowa Rada Dolnośląskiej OIIB jako organ zobowiązana jest bezwzględnie stosować.
Powyższe ustalenia wskazują, że uchwała okręgowej rady nie tylko została podjęta bez wskazania podstawy prawnej co czyni ją sprzeczną z obowiązującymi przepisami, ale jest też sprzeczna z ustawą i uchwałami Krajowej Rady PIIB.
Uchwała ponadto została podpisana niezgodnie z § 4 ust. 5 regulaminu okręgowych rad, przez osobę nieuprawnioną – zastępcę przewodniczącego okręgowej rady. Zgodnie z tym przepisem uchwały okręgowej rady podpisuje sekretarz i przewodniczący okręgowej rady. Ponadto uchwała została podpisana przez Panią Barbarę Rajcę jako zastępcę przewodniczącego Okręgowej Rady, mimo iż osoba ta nie została skutecznie wybrana na tę funkcję.
Krajowa Rada jest zobowiązana przepisem art. 33 pkt 10 i 15 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o samorządach zawodowych architektów oraz inżynierów budownictwa (Dz.U. z 2023 r. poz. 551 i z 2025 r. poz. 619) oraz § 3 pkt 11 i 12 regulaminu Krajowej Rady Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa do kontroli uchwał okręgowej rady w zakresie ich zgodności z prawem, uchwałami i regulaminami a w razie stwierdzenia sprzeczności uchwały okręgowej rady z tymi przepisami uchylenia uchwały okręgowej rady.
Uchwała okręgowej rady została podjęta bez podstawy prawnej i narusza ustawę, co musi skutkować jej uchyleniem.
Wszelkie czynności podjęte na podstawie uchylonej uchwały nie wywołują skutków prawnych.
Mając powyższe na względzie rozstrzygnięto jak w uchwale.
Otrzymuje:
- Okręgowa Rada Dolnośląskiej Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa
- a/a.